染雾在创建国家全域旅游示范区动员大会上的讲话稿 篇一
尊敬的各位领导、各位代表、各位嘉宾：
大家好！
我感到非常荣幸能够在这个重要的会议上发表讲话。首先，我要向各位领导、各位代表表示热烈的欢迎和衷心的感谢！同时，也要对我所在的团队表示感谢，是他们的努力和付出，才使得我们能够顺利地进行全域旅游示范区的创建工作。
全域旅游示范区的创建是一个重大的举措，也是我国旅游业发展的一个重要里程碑。全域旅游示范区的建设，将为我国旅游业的发展提供了新的机遇和挑战。我们要充分认识到这一点，做好各项工作的准备。
首先，我们要加强规划和设计。全域旅游示范区的创建需要一个科学合理的规划和设计，以确保其可持续发展。我们要充分考虑各种因素，包括自然环境、文化遗产、旅游资源等，制定出科学合理的规划方案。同时，我们还要注重细节，确保每一个细节都符合示范区的定位和要求。
其次，我们要加强基础设施建设。全域旅游示范区的建设需要一系列的基础设施支持，包括交通、通信、电力等。我们要加大投入，加快建设速度，确保各项基础设施的完善。同时，我们还要注重环保，采取可持续发展的方式进行基础设施建设。
再次，我们要加强管理和服务。全域旅游示范区的创建需要一个高效的管理和服务体系。我们要加强人员培训，提高管理水平，提供优质的服务，为游客提供一个舒适、安全的旅游环境。同时，我们还要加强与各方面的合作，形成合力，共同推动示范区的建设。
最后，我们要加强宣传和推广。全域旅游示范区的创建需要一个广泛的宣传和推广，以吸引更多的游客。我们要利用各种媒体和渠道，传播示范区的形象和优势，吸引更多的游客。同时，我们还要加强国际交流，吸引更多的外国游客来我国旅游。
各位领导、各位代表，全域旅游示范区的创建是一项重大的工作，也是一项长期的任务。我们要有信心，有决心，坚持不懈地推进示范区的建设。让我们携手共进，共同为全域旅游示范区的创建做出更大的贡献！
谢谢大家！
在创建国家全域旅游示范区动员大会上的讲话稿 篇二
尊敬的各位领导、各位代表、各位嘉宾：
大家好！
我感到非常荣幸能够在这个重要的会议上发表讲话。首先，我要向各位领导、各位代表表示热烈的欢迎和衷心的感谢！同时，也要对我所在的团队表示感谢，是他们的努力和付出，才使得我们能够顺利地进行全域旅游示范区的创建工作。
全域旅游示范区的创建是一个重大的举措，也是我国旅游业发展的一个重要里程碑。全域旅游示范区的建设，将为我国旅游业的发展提供了新的机遇和挑战。我们要充分认识到这一点，做好各项工作的准备。
首先，我们要加强规划和设计。全域旅游示范区的创建需要一个科学合理的规划和设计，以确保其可持续发展。我们要充分考虑各种因素，包括自然环境、文化遗产、旅游资源等，制定出科学合理的规划方案。同时，我们还要注重细节，确保每一个细节都符合示范区的定位和要求。
其次，我们要加强基础设施建设。全域旅游示范区的建设需要一系列的基础设施支持，包括交通、通信、电力等。我们要加大投入，加快建设速度，确保各项基础设施的完善。同时，我们还要注重环保，采取可持续发展的方式进行基础设施建设。
再次，我们要加强管理和服务。全域旅游示范区的创建需要一个高效的管理和服务体系。我们要加强人员培训，提高管理水平，提供优质的服务，为游客提供一个舒适、安全的旅游环境。同时，我们还要加强与各方面的合作，形成合力，共同推动示范区的建设。
最后，我们要加强宣传和推广。全域旅游示范区的创建需要一个广泛的宣传和推广，以吸引更多的游客。我们要利用各种媒体和渠道，传播示范区的形象和优势，吸引更多的游客。同时，我们还要加强国际交流，吸引更多的外国游客来我国旅游。
各位领导、各位代表，全域旅游示范区的创建是一项重大的工作，也是一项长期的任务。我们要有信心，有决心，坚持不懈地推进示范区的建设。让我们携手共进，共同为全域旅游示范区的创建做出更大的贡献！
谢谢大家！
在创建国家全域旅游示范区动员大会上的讲话稿 篇三
今天我们召开怀柔区创建国家全域旅游示范区动员部署会，主要目的是围绕全域旅游示范区创建任务，明确当前和今后一个时期全区旅游产业发展目标方向和重点工作，动员全区上下进一步统一思想、理清思路，提振干劲、抢抓机遇，扎实推动怀柔旅游产业实现新发展，圆满完成国家全域旅游示范区创建各项任务。
刚才，宝军同志部署了全域旅游示范区创建工作任务，区农委、渤海镇、雁栖湖景区主要负责同志进行了表态发言。市旅游委副主任鹏程同志结合全域旅游示范区创建的重要意义，坚持问题导向和目标导向，围绕补齐旅游业发展短板，认真做好“旅游+”这篇大文章，着力构建特色鲜明的产品体系，以及健全旅游公共服务体系、实现全域覆盖等工作，讲了非常重要的意见，具有很强的指导性和针对性。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，就做好相关创建工作、推动全区旅游业转型发展，我再讲几点意见。
一、充分认识创建全域旅游示范区的重要意义
近年来，我们围绕服务首都“四个中心”建设，立足区域功能定位，坚持把旅游工作放到“1+3”转型发展格局中去统筹安排，瞄准首都“大城市小农业”“大京郊小城区”的市情特点，依托良好的生态环境资源和首都市民日益增长的旅游消费需求，全力加快推进旅游产业发展。特别是借助服务保障APEC会议、“一带一路”国际合作高峰论坛、北京国际电影节等重大活动的契机，紧紧抓住疏解整治促提升、美丽乡村建设、闲置农宅盘活利用等工作带来的机遇，大幅改善设施环境，持续提升服务能力，形成了高端会议游、影视体验游、乡村休闲游、生态度假游、红色文化游、满族特色文化游等一系列特色旅游品牌，推动怀柔成为服务首都城市战略定位的重要功能区和市民休闲度假首选的旅游目的地，全区旅游业呈现出规模壮大、后劲增强、提质增效的良好态势。
区域生态环境品质不断提升，怀柔旅游业也进入了加快补齐短板、全面转型升级的新阶段。但也要看到，怀柔旅游的发展仍然面临艰巨任务，特别是对照全域旅游创建工作、对照落实首都城市战略定位的新要求，着眼于落实区域功能定位、更好满足首都市民消费需求，我们的旅游发展水平还有很大差距，全区旅游产业规模体量偏小、专业化程度较低，中高端旅游产品不足，乡村民俗旅游经营层次低而且同质化竞争较为严重，旅游资源分散缺乏系统整合，旅游基础设施和公共服务依然存在短板，等等。这些问题都是我们现阶段发展过程中遇到的问题，已经到了必须着力破解的关键阶段。
创建国家全域旅游示范区，不仅是着眼突破旅游发展瓶颈、实现产业全面转型提质作出的重要决策，也是我们落实首都城市战略定位、实现城乡融合发展、推动区域经济转型提质的关键抓手。全区各相关部门和镇乡要进一步提高站位、深化认识，切实增强谋划推动工作的责任感和紧迫感，聚焦创建国家全域旅游示范区关键任务，以更高标准、更大力度、更实举措做好创建各项具体工作，努力推动全区旅游业实现高质量发展。
二、全力做好国家全域旅游示范区创建工作
创建国家全域旅游示范区是一项系统工程，关键是要理清思路、聚焦重点，以创建工作为抓手，解决好旅游产业发展面临的突出问题，以“大旅游”工作格局推动全区旅游业不断实现新发展。在具体工作中，要把握好以下几点。
一是坚持规划引领发展的理念，加快构建全域旅游发展新格局。当前，我们的分区规划编制工作已经进入到了深化完善、加速推进的关键阶段。要紧紧抓住北京城市总体规划落地实施的契机，把全域旅游规划纳入分区规划编制的大盘子中去统筹考虑，算清“大账”，算好“细账”，在全面落实减量发展要求的基础上，从规划层面解决好旅游资源系统化整合、补齐基础设施和公共服务短板、发展壮大旅游龙头企业、提升乡村旅游组织化程度等瓶颈问题。要紧密结合三大功能区建设，将全域旅游发展理念落实到怀柔科学城规划、雁栖湖国际会都功能提升规划、影视产业示范区发展规划编制的全过程，推动旅游与科技创新、会议休闲、影视文化等产业融合发展。同时，全域旅游也是推动城乡融合发展的有效途径，是解决城乡功能不完善、发展不平衡的关键抓手。要将旅游规划与新型城镇、美丽乡村规划编制紧密结合起来，做好旅游规划与经济社会发展、城乡建设、土地利用、基础设施等规划全面对接，推动形成“多规合一”、一张蓝图的规划体系，着力构建全域全景化旅游发展新格局。
二要坚持“生态立区”的根本原则，持续提升全域旅游发展整体品质。良好的生态环境一直都是怀柔发展的核心优势和立区之本，也是吸引大量游客来怀旅游的根本原因。我们创建全域旅游示范区，更加需要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹考虑生态环境保护与旅游发展的关系，努力在全面落实生态涵养区功能定位过程中实现全区旅游品质整体提升，走出一条减量集约、高质量、内涵式旅游产业绿色发展的新路。一方面，要进一步加大生态保护和治理力度，统筹山水林田湖草系统治理，聚焦大气、水、垃圾等突出环境问题，重点抓好“清脏、治乱、增绿、控污”，坚决打赢蓝天保卫战、水生态环境治理攻坚战、突出问题歼灭战，该绿的地方要坚决绿起来，该禁养的区域要坚决禁养，全面提高生态环境品质，进一步巩固发展全域旅游的生态环境优势。另一方面，要坚持走绿色发展道路，在发展旅游产业的过程中严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限，保持战略定力，控制开发强度，科学适度开发旅游资源，推动旅游发展与资源环境相互适应、相互促进，以更低的资源消耗实现旅游业高质量发展。
三要坚持以融合发展为动力，积极培育旅游新产品新业态。刚才，宝军同志对做好“旅游+”工作、推动旅游产业与相关产业融合发展进行了详细的部署。我们必须认识到，推动一二三产融合发展、大力培育旅游新产品新业态，是怀柔旅游发展的必然选择，对于这项工作必须紧紧抓在手上，切实抓出成效。要以创建全域旅游示范区为契机，坚持以“旅游+”为产业发展导向，积极推动旅游与科技、会议、文化、美丽乡村建设深度融合，实现文旅、会旅、农旅、体旅、精品酒店全覆盖、高品质、有特色，努力构建更加符合怀柔功能定位的产业融合发展新模式。在推进怀柔科学城建设过程中，要树立科技与旅游融合发展的理念，建好旅游服务设施，积极引导旅游消费，大力培育科技游、研学游等旅游产业新业态。要在深入挖掘区内长城文化、满族文化、红色文化、影视文化的基础上，将文化元素更多地融入旅游产业转型升级全过程，切实把旅游产品做出区域文化特色，不断提高旅游消费档次。要充分依托国际会都品牌影响力，做好南部组团及周边地区的产业发展、功能配套研究，抓好雁栖小镇规划建设，全面整合国际会都及周边旅游资源，积极推动会议会展和休闲旅游融合发展。要加快推进美丽乡村规划建设，注重传承乡村文化，体现京韵农味，努力实现一村一品、一村一韵、一村一景，做到“看得见山，望得见水，记得住乡愁”，不断提升乡村休闲旅游的区域特色和品牌影响力。
四要坚持以富民惠民为目标，全面提高乡村旅游发展内生动力和群众获得感。生态旅游、乡村旅游一直都是怀柔区的富民产业，是促进城乡居民增收的重要支撑，也是满足首都市民旅游休闲度假需求的功能性产业。从优化产业结构、推动供给侧改革的要求来看，我们必须把增强群众获得感作为全域旅游创建工作的关键任务，实现区域农民增收和首都市民良好的旅游消费体验双赢。这就要求我们坚持把乡村旅游作为支柱性产业来抓，用足用好乡村旅游提质升级奖励办法等相关政策，不断提高乡村旅游组织化、规范化、标准化水平，推动传统民俗旅游业态向精品民宿方向转型升级。要着力在“精”和“特”上做足文章，围绕旅游产业转型升级，同步提高农产品附加值，使传统业态转化为新业态，进一步促进农民增收。要积极吸引社会资本参与乡村旅游休闲产业发展，推进科技下乡、服务业下乡、人才下乡，引进新型经营理念和运营模式，加大农村闲置农宅盘活力度，打造一批高端民宿和精品酒店，通过完善利益联结机制，持续壮大农村集体经济。在此过程中，要坚决守住耕地的底线、农民利益的底线，不能以各种形式侵占耕地，绝不能“富了老板、穷了老乡”。要通过乡村旅游发展精准帮扶低收入农户，积极开发旅游就业岗位，加大就业技能培训力度，带动低收入农户劳动力就近就业，促进低收入农户长期稳定增收。
三、全面加强全域旅游示范区创建基础保障
当前，创建全域旅游示范区各项目标任务都已经明确，关键是要抓好落实。各镇乡街道、各部门、各单位要牢固树立全区“一盘棋”的思想，各司其职、各负其责，密切协作、通力配合，切实形成齐抓共管的强大合力，推动各项创建工作有序有效开展。
一要加强统筹协调，健全工作机制。领导小组要充分发挥统筹协调作用，定期召开专题会议研究调度相关工作，及时解决具体问题，确保各项重点工作高效推进。旅游委要切实负起主体责任，主动牵头、主动谋划、主动推进，强化与市级部门的沟通，加强与区级各部门的协同。要做好旅游业发展监测，定期开展结构、质量、效益分析，全面掌握全区旅游业发展情况底数，保障各项创建任务高效落实。各成员单位要牢固树立大局意识和责任意识，主动融入创建工作整体节奏，各司其责、密切配合，切实形成全区“一盘棋”的工作格局。
二要强化督导考核，狠抓责任落实。全域旅游示范区创建工作涉及部门多，持续时间长，验收标准高。要切实加大督导考核力度，督促各责任单位对照任务台账抓进度、抓落实，确保各项任务落到实处。要健全完善创建工作考核评价机制，将全域旅游创建纳入全区年度考核体系，作为评价党政领导班子和领导干部实绩的重要依据。两办督查室要全程监督、全程跟进，加大督导检查力度，定期通报工作推进不力、落实不到位的责任单位。区纪委区监委要同步跟进，对于不作为、慢作为的现象，严肃问责追责。
三要广泛动员参与，营造良好氛围。创建全域旅游示范区是全区的大事、好事，离不开全区人民群众的大力支持和广泛参与。要树立“处处都是旅游环境，人人都是旅游形象”的理念，结合全国文明城区创建，在全区范围内积极开展文明旅游宣传活动，强化全区人民参与意识、形象意识和责任意识。要发挥好旅游企业主体地位作用，引导旅游企业主动融入创建工作，通过改善硬件设施、提升旅游服务质量等方式，着力构建“吃住行游购娱”全产业供给服务链。要充分发挥区融媒体中心作用，研究制定全方位旅游宣传方案，持续开展旅游宣传推介活动，及时跟踪报道创建进展情况和工作成效，全面展示怀柔旅游新形象。要加强对旅游市场的监管，加大执法检查力度，切实营造良好的旅游市场环境。
同志们，创建国家全域旅游示范区是推动旅游业转型升级、提质增效的重要机遇，全区上下要进一步统一思想、振奋精神，担当作为、真抓实干，确保如期高效完成各项创建工作，努力开创怀柔旅游转型发展新局面。
在创建国家全域旅游示范区动员大会上的讲话稿 篇四
同志们：
今天，我们在这里召开创建国家全域旅游示范区动员大会，主要是全面安排部署我市国家全域旅游示范区创建工作，动员全市上下进一步统一思想、提高认识，牢固树立全域旅游的思维，加快推动旅游产业大发展，带动全市经济质量和效益整体提升。市委、市政府对这次会议高度重视，会前多次专题听取汇报、讨论研究。刚才，我们一起观看了济源旅游回顾宣传片；庆芳同志传达了全国旅游工作会议及国家旅游局全域旅游示范区创建工作现场会的有关精神；大会表彰了20xx年度旅游工作先进单位和个人；相关单位和部门分别作了发言，递交了目标责任书。稍后，宗书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强加快旅游产业发展的信心和决心
济源山水风光秀美、文化底蕴深厚，发展旅游业具有得天独厚的条件。长期以来，历届市委、市政府带领全市广大干部群众在抓好工业发展的同时，不失时机地推动旅游业快速发展，特别是近年来，全市上下按照市委、市政府安排部署，深入实施“全域旅游”发展战略，加快旅游管理体制改革，加大旅游产业开发力度，各类旅游景区建设实现重大突破，旅游业呈现良好发展态势，荣获“20xx年度最具创意休闲城市”称号，被列为首批国家全域旅游示范区创建单位。
（一）旅游项目建设加快推进。以重大项目建设为抓手，积极培育壮大旅游市场主体。“十二五”时期，累计实施旅游重点项目100余个，完成投资近46亿元，旅游集散中心、天坛神路、天路走廊等项目建成投用，九里沟景区综合开发、黄河三峡桃花岛二期、王屋山道境广场等项目加快建设，旅游道路、景区停车场、旅游标识、旅游厕所等基础设施进一步完善。全市各类景区达到8家，其中4A级景区4家；星级酒店4家，非星级住宿单位631家，农家乐200余户，其中，未评定星级但达到五星级标准酒店2家。
（二）旅游带动作用不断增强。20xx年，全市接待游客850万人次、增长12%，实现旅游收入39亿元、增长14%；“十二五”时期，年均接待游客数量、旅游收入增幅分别达21%、22%，旅游业对经济增长的贡献不断增强。推动旅游业与工业、农业、服务业等产业加快融合，农业观光旅游、乡村旅游、文化旅游、医养旅游、研学旅游等迅速发展，延伸了产业链条，丰富了产品供给，同时，带动餐饮、住宿、交通、娱乐、商贸等相关产业发展，促进了全市产业结构优化升级。
（三）旅游品牌知名度加快提升。大力加强旅游品牌建设，培育了王屋山国际旅游登山大赛、小浪底观瀑节等系列旅游节庆活动品牌，《小浪底北岸新区旅游度假区总体规划》获批，17家单位、10名个人入选国家首批乡村旅游“千千万万”品牌，王屋镇入选省乡村旅游示范乡（镇），玉泉都市农业观光园被命名为省乡村旅游示范休闲农庄。坚持“走出去、请进来”相结合，积极借助各类经贸交流活动和网站、微博、微信等新媒体宣传推介旅游项目，精心组织开展“万人游济源”、“济源山水好”等活动，与目的地城市媒体合作，高密度推广济源旅游形象，“老家河南·济源篇”在央视播放，进一步提升了济源旅游品牌的知名度和影响力。
（四）旅游发展环境持续改善。加强旅游产业发展顶层设计，出台关于促进“全域旅游”发展的意见，高标准编制《济源市“全域旅游”总体规划》，通过加强领导，明确目标，落实责任，构建上下协调联动、部门齐抓共管、区域统筹并进的工作格局，形成了全社会关注、支持、助力“全域旅游”的浓厚氛围，为全市旅游业发展营造了良好的环境。改革旅游管理体制，组建市旅游集团，设立王屋山、五龙口旅游管委会。创新财政资金扶持方式，列支2000万元设立旅游产业发展基金，为景区及相关产业企业发展提供信贷支持。坚持依法治旅、依法兴旅，加强市场环境专项整治，定期开展旅游安全指导和专项检查，全市旅游安全形势持续良好。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，与大众旅游时代和全域旅游发展要求相比，我市旅游工作还存在一些突出问题，还有很大提升空间。主要表现在：
一是旅游业整体发展还未达到应有水平。20xx年，全市旅游业GDP占比7.9%，分别低于全省、全国5.6、2.2个百分点，旅游业在国民经济中所占比重还比较低，与我市丰富的旅游资源、深厚的文化底蕴不相匹配。下一步，要加快提升旅游业整体实力，尽快补齐产业短板。
二是旅游相关要素配套还不完善。“吃、住、行、游、购、娱”六要素虽然基本具备，但整体品位不高、竞争力不强、吸引力不大、美誉度不够；全产业链条衔接不紧密，资源整合不充分，不能很好地发挥吸引游客、留住游客的作用，不能有效实现“过境游”向“过夜游”转变，旅游业综合效益尚未充分显现。
三是旅游产业市场化程度还比较低。旅游企业普遍存在创新能力弱、发展规模小等问题，旅游产品层次不高、品质不优、市场竞争力不强，难以满足游客个性化、多样化旅游需求。四是旅游人才还比较匮乏。尤其缺乏懂管理、会策划、善营销的领军型、高层次人才，旅游人才队伍的培育和引进亟待加强。对于这些问题，必须在下步工作中，认真研究，下大力气予以解决。
二、突出重点，把握关键，全力推进国家全域旅游示范区创建
关于国家全域旅游示范区创建，今天会议印发了实施方案，内容详细、措施具体，大家要严格按照方案，认真抓好落实。这里，我重点强调四个方面的工作。
（一）着力抓好“三项创建”
一要抓好国家全域旅游示范区创建。创建国家全域旅游示范区，首先要正确认识“全域旅游”的内涵。全域旅游不是全域开发、全域景区、全面开花，而是按照“资源整合、产业融合、区域联合、力量聚合”的原则，通过对旅游资源进行统一整合规划、管理运作，实现产业全域覆盖、景区全域联动、产品全域优化、线路全域统筹、品牌全域整合、市场全域营销，满足大众旅游时代游客新需求，促进旅游产业发展实现新飞跃。国家全域旅游示范区创建验收标准共8个方面44项，其中，“旅游对当地经济和就业的综合贡献达到一定水平、建立旅游综合管理和执法体系、厕所革命及其他公共服务建设成效明显、建成旅游数据中心”四项为准入门槛，国家旅游局将对符合这四项基本标准的创建单位优先组织验收。目前，我市旅游业GDP占比低于标准7.1个百分点，旅游业对就业的贡献率远低于20%的标准要求，旅游综合管理体制还不完善，景区厕所配备、旅游数据中心建设还需加快推进。相关单位和部门要对照指标体系，认真查漏补缺，尤其要对照四项基本标准，建立台账，明确责任，加强督导，抓紧推进。要加强旅游统计工作。旅游、统计、人社等部门要加强协调配合，进一步创新完善旅游经济统计体系、人才培训和就业登记统计体系，科学测算旅游业对经济发展的贡献率和旅游业对新增就业的贡献率，做到应统尽统。要创新旅游管理体制。以全市综合执法体制改革为契机，创新综合性旅游管理机构设置，借鉴先进地区经验，探索建立旅游警察、旅游法庭和旅游工商分支机构。要推进旅游厕所革命。旅游厕所是衡量旅游基础设施和服务水平的重要标准。要按照“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的要求，加快旅游景区、沿线、交通集散点、餐馆、娱乐场所、休闲步行区等区域旅游公厕布点建设，打造一批与景区文化景观相适应的创意景点式公厕，切实解决旅游厕所“脏乱差少”的问题，进一步提高我市旅游形象和游客满意度。今年要新建旅游公厕16座、改造提升7座。要加快旅游建设。把“互联网+”思维融入传统旅游，积极探索“互联网+旅游”模式，加快云计算、物联网、人工智能、虚拟现实、信息处理及智能终端在旅游业中的运用，构建涵盖综合信息发布、客流实时监控、景区内部车辆调度、虚拟旅游、游客数据分析等多种功能的旅游平台，推进旅游体验个性化、旅游服务智能化、旅游管理数字化。同时，要充分体现“全时域、全空域、全领域”的要求，全方位打造旅游产品，形成特色鲜明、类型多样、丰富多彩、互补组合、合理分布的产品结构和业态集聚，在空间上、时间上差异分工、有机组合，加快提升我市旅游产业的市场竞争力和综合带动效应。
二要抓好王屋山国家5A级景区创建。王屋山景区是我市旅游业重点打造的龙头和王牌。从目前来看，景区硬件设施、管理水平和服务质量等方面距5A级标准，还有一定差距。要制定完善创建方案。加强与国内知名策划机构合作，抓紧制定《王屋山5A级创建提升方案》，对照服务质量与环境质量、景观质量、游客意见三项标准，逐项找差距，逐条实地看，逐件列台帐，逐个抓落实，建立督导问责机制，确保创建工作扎实推进。要加强基础设施建设。对照5A级景区标准，加快完善基础设施、服务设施，重点推进道境广场、索道提升、天坛顶提升等项目，争取道教学院、药王隧道、王母洞区域开发等项目尽快开工建设。特别是药王隧道、王母洞区域开发等项目，要作为景点来打造，突出本地特色，融入观赏功能，全面提升景观效果。要开展环境综合整治。切实处理好开发与保护的关系，以“记得住乡愁”为方向和要求，扎实推进景区道路沿线综合整治、周边及内部村庄外观改造，体现乡土民情、风貌特色、文脉传承，避免过度开发、大拆大建。
三要抓好小浪底北岸省级旅游度假区创建。我市《小浪底北岸新区旅游度假区总体规划》已经获批，要坚持规划引领，全面提升开发建设水平，打造黄河渔村、水上乐园，争创省级旅游度假区。要持续加强基础配套设施建设，重点实施旅游交通、综合服务、医疗保健、智慧度假、步行交通等项目，加快建立完善信息服务、导览、公共信息标志、多国语言支持、防险避灾等公共信息服务系统。要加快培育特色度假产品，依托区域资源优势，延伸产业链条，积极开发运动健身、休闲娱乐、康体疗养、常态化节庆演艺活动等特色旅游度假产品，推动特色产品成规模、上品质、系统化，增强旅游度假区的吸引力。要提升服务接待能力，整合小浪底北岸旅游资源，科学定位坡头镇区、小浪底景区、大峪青萝河等区域功能，形成功能互补、各具特色的旅游接待体系。
（二）着力推进“三大提升”
一要提升旅游品牌。一方面要致力于打造精品，提高游客的满意度；另一方面要加强宣传推介，提高我市旅游品牌的知名度
。去年，市委宣传部、市旅游局、市文广新局和各媒体单位围绕“全域旅游”组织策划了一系列宣传活动，取得了良好成效。下一步，要继续完善资源共享、平台互用等工作机制，凝聚合力，在传统媒体、网络媒体，以及人群聚集场所、主要客源地，进一步加大济源城市形象宣传推介力度。要办好旅游节庆活动，重点打造小浪底观瀑节，积极培育王屋山桃花节、小浪底樱花节、黄河三峡野玫瑰节、小沟背女娲文化节等系列节庆活动。要加强区域宣传合作，重“点”开拓韩国境外市场，专“线”深拓济源周边500公里内旅游客源地市场，全“面”深耕国内市场。
二要提升公共设施。要完善交通服务设施。积极推进焦济洛城际铁路、济源至洛阳西高速、通用航空机场等重大项目，加快完善旅游快速公路、景观廊道、景区间交通干线、景区内旅游环线的规划建设，构建对外更加通达、对内更加便捷的旅游综合交通体系；同步推动旅游标识标牌覆盖延伸，为游客提供更加便捷、准确、规范的旅游引导。要完善休闲服务设施。加快休闲健康步道、自行车专用道、自驾车露营地等配套设施建设，规范提升滑雪、漂流等休闲项目，积极培育骑行、登山、攀岩、滑草、垂钓等休闲养生旅游业态，打造小浪底国际垂钓节，增强游客参与体验度。要完善商业服务设施。加快商务中心区、特色旅游商业街区等项目建设，改造提升宣化购物街，融入旅游元素，植入旅游业态，打造面向外来游客的城市高端购物商业区，进一步完善旅游服务功能，吸引以购物体验为核心的游客群。
三要提升服务质量。加大导游员、景区讲解员，以及酒店、旅行社、农家乐从业人员培训力度，提高旅游从业人员安全意识、法制意识、业务水平及服务水平。深入实施旅游市场秩序三年行动计划，围绕旅游市场秩序和游客反映强烈的突出问题，开展旅游市场秩序专项治理活动。探索设立农家乐协会，规范农家乐、乡村旅游点管理，提升乡村旅游服务水平。持续开展比管理、比服务、比提升、比创新、比环境，创标准化旅游企业“五比一创”服务质量竞赛活动，提高全市旅游企业质量意识、标准意识、品牌意识和服务水平。
（三）着力实现“三个突破”
一要在“旅游+”方面实现突破。“旅游+”实质上就是产业融合。目前，人们的消费活动可以分为生存型消费、发展型消费和享受型消费。旅游属于享受型消费，具有极大的随机性和不确定性。推动旅游业与其他产业融合发展，丰富旅游产品供给，能够有效激发游客的消费欲望。“旅游+农业”方面，要发挥我市农业资源优势，进一步扩大特色种植基地规模，大力发展农事体验游、休闲观光游、采摘度假游，重点打造“一园三带十农庄”。“旅游+工业”方面，积极引导伊利乳业、济世药业、力帆新能源汽车等企业和产业园区按照A级景区标准进行改造提升，探索以工业生产过程、工厂风貌、工人劳动生活场景为主要吸引物的工业科普游、工业遗产游、企业文化游、工业购物游等体验式消费模式。同时，加快发展旅游装备、户外用品制造等产业。“旅游+服务业”方面，旅游业与文化、金融、交通、商务、医疗、体育、养老等融合，能促进相关业态创新，在提高消费者体验的同时创造新的价值。尤其是我市文化底蕴深厚，要深入挖掘济水文化、道教文化、愚公文化、红色文化，建设济水文化产业园、道文化产业园、愚公文化体验园，打造济水古镇、王屋山道教学院、愚公工坊、留庄民俗村等重点项目，开发祭水大典实景演绎，持续办好海峡两岸道文化论坛、道教文化音乐演出等活动，加快培育壮大独具特色的文化旅游产业。
二要在旅游招商引资方面实现突破。我市旅游产业转型升级一直受制于资金制约，要持续加大招商引资力度。特别是近年来，国家对旅游产业发展高度重视，先后围绕现代旅游职业教育、旅游发展用地、中医药健康旅游、旅游装备制造业等方面出台了一系列扶持政策，去年又设立了专项建设基金，为我市旅游业发展提供了难得的机遇。发改、旅游等部门，以及各镇（街道）、旅游企业要深入研究政策，吃透文件精神，全力以赴做好项目谋划申报争取工作。
三要在区域旅游合作方面实现突破。“全域旅游”不仅是全域内的合作与共赢，更需要深层次的区域旅游共推、共建、共荣。焦作、新乡两市和我市同属南太行旅游带，20xx年焦作市接待游客3706万人次、旅游收入292.8亿元，新乡市接待游客2608万人次、旅游收入172亿元；洛阳市与我市仅一河之隔，20xx年洛阳市接待游客8016万人次、旅游收入895.4亿元。这对我们来讲，一方面意味着差距，另一方面更意味着机遇和巨大的客源。要积极深化晋豫金三角、南太行旅游带、环小浪底库区及中原经济区各地市的旅游区域合作，谋划实施一批景区连通项目，实施差异化发展战略，有效吸引周边游客到济源休闲旅游。
（四）着力做到“三个结合”
一要与脱贫攻坚工作相结合。旅游业是典型的富民产业，发展旅游业对脱贫攻坚工作具有重要的意义。今年全国旅游工作会议明确提出，把旅游扶贫作为2016年旅游工作的重点之一。据了解，近期，国家还将出台乡村旅游扶贫工程工作方案，从乡村旅游资源普查、乡村旅游扶贫专项贷款、公益基金、结对帮扶等方面给予支持。相关单位和部门要及时跟进，抓紧制定出台我市乡村旅游扶贫工程行动方案，对适宜发展乡村旅游的13个贫困村、434户贫困户，加大扶持力度，力争尽快脱贫。
二要与美丽乡村建设相结合。将旅游理念和元素融入美丽乡村建设，立足地方人文特色，推进生态化、自然化、本土化改造，积极发展乡村旅游，把广大农村打造成为没有边界、没有围墙、没有门票，主客共享、旅居相宜、农旅相融的全域大景区，推动美丽乡村由“建设”向“经营”转变，进一步提升我市美丽乡村建设水平。力争今年打造2—3个乡村旅游示范点。同时，加快提升坡头、五龙口、王屋、思礼等特色旅游景观名镇，推动邵原、大峪、下冶争创省级特色旅游景观名镇。
三要与文明创建工作相结合。游客休闲度假，多是选择安全、文明程度高的地区，全域旅游需要以全域文明作支撑。去年，我市荣获了“全国文明城市”称号，但是文明创建，只有起点，没有终点，需要持续巩固、不断提升，从目前看，我市也确实存在一些不文明行为有所抬头的现象。要推动文明创建和国家全域旅游示范区创建工作有序衔接、互相促进。一方面，以发展全域旅游为契机，引导全社会树立“人人都是旅游形象”的观念，不断提升城乡文明程度；另一方面，以文明创建为抓手，进一步健全完善监督、约束、激励等机制，提升旅游行业整体服务水平和文明程度，促进全市旅游产业持续健康快速发展。
三、明确职责、狠抓落实，确保国家全域旅游示范区创建顺利推进
“全域旅游”建设是一项系统工程，根据国家要求，首批国家全域旅游示范区创建工作要在2—3年内完成，时间紧、任务重。各级各部门要按照市政府关于开展“两为两转一提升”工作的要求，切实转变作风、提升效能，强化责任、狠抓落实，努力在全市形成领导有力、部门支持、社会参与、企业发展的良好局面。
一要强化组织领导。创建国家全域旅游示范区，是我市实施“全域旅游”发展战略，推进经济结构转型升级的重要抓手，为确保各项工作顺利推进，市委、市政府成立了高规格的全域旅游工作领导小组，定期研究推进创建工作，及时破解工作中存在的困难和问题。今天会议同时印发了创建国家全域旅游示范区分工台账、相关部门全域旅游台账、全域旅游文件和先进地区案例汇编，相关单位和部门要切实加强组织领导，建立工作机制，借鉴吸收先进地区成功经验，结合实际制定切实可行的办法举措，确保各项工作扎实开展。
二要凝聚工作合力。旅游系统要进一步加强自身建设，切实履行规划指导、形象推介、市场监管、政策研究、督促协调等职责。发改部门在全市发展规划中要优先考虑旅游发展问题，在项目资金争取方面要优先考虑旅游项目。国土、林业、财税、文广、宗教等直接服务旅游业的部门，要牢固树立服务意识，主动靠前，全力配合。各有关部门要把思想统一到加快旅游业发展的目标和思路上来，充分发挥职能作用，形成步调一致、齐抓共管的强大合力。
三要强化督导检查。今年，市委、市政府把“全域旅游”工作纳入了全市年度目标绩效考核体系，会议下发了《济源市2016年全域旅游工作考核办法》，刚才，各单位已经递交了目标责任书。市督查局、旅游局要加大督导力度，严格对照台账分工、验收标准，定期不定期开展督导检查，通报工作进展情况。各单位也要建立督查机制，加大督导检查力度，确保各项任务落实。对工作不力、行动滞后、造成不良影响的单位，要严肃追究单位主要领导、分管领导和有关人员的责任。
同志们，“十三五”时期是旅游产业发展的黄金期，也是济源旅游产业再上新台阶的关键时期。希望各有关部门高度重视旅游工作，加强领导，形成共识，凝聚力量，狠抓落实，为建设活力济源、实力济源、美丽济源、好客济源、幸福济源做出新的更大贡献！
在创建国家全域旅游示范区动员大会上的`讲话稿3
同志们：
大家下午好！
近年来，百里杜鹃管理区坚持围绕发展抓旅游、抓好旅游促发展的思路，积极探索旅游产业助推脱贫攻坚的新模式，着力发挥了旅游产业在加快经济社会发展中的引领和带动作用，尤其是成功创建5A级旅游景区和国家生态旅游示范区，不仅为毕节旅游增添了国际名片，更为“多彩贵州”锦上添花。今年2月，百里杜鹃入选“国家全域旅游示范区”首批创建单位，是对前期工作的高度肯定，为我们增添了信心，鼓舞了士气，同时也增加了压力和动力。构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局，是实现旅游业与其他行业产业深度融合，推动旅游产业，提质升级增效的重要平台和可行措施。为全面做好创建国家全域旅游示范区工作，我讲三点意见。
一、切实提升对全域旅游重要意义的认识
推进全域旅游是我国新阶段旅游发展战略的再定位，是一场具有深远影响的变革，是一场发展意识的变革。全域旅游以旅游业为优势产业，从景点旅游模式走向全域旅游模式，通过对区域内经济社会资源，尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，对实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展具有重要意义。对此，大家要有深刻的认识，要把示范区的建设与解决好我市旅游产业发展中的“大与小”、“多与少”、“长与短”、“形与涵”的矛盾问题相结合，与深入实施我市“四大战略行动”相结合，与贯彻落实好全市加快旅游发展工作会议精神相结合，全面推动示范区建设工作。
二、准确把握百里杜鹃创建全域旅游示范区工作重点
（一）全景式打造。要整体优化环境、优美景观，推进全域景区化，形成处处是景观，处处传播美的景区环境。同时，将有吸引力的资源、产业、元素转化为旅游新产品和新的吸引物。花海文化城、普底、金坡等城镇建设要注重文化特色和对外来游客的服务；水利建设要为游客提供审美游憩价值和休闲度假功能；交通建设和管理要充分考虑道路沿线风景打造，不断完善自驾车旅游服务体系；林业生态建设要注重形成特色景观和配套旅游服务的功能；农业生产应满足采摘、休闲等需求；美丽乡村建设不仅要建成农民的幸福家园，还应建成休闲度假乐园。
（二）全方位服务。要注重公共服务的系统配套，强化宣传和引导，使景区居民树立“主人翁”意识，构建随处可及的温馨便捷服务体系。景区要素配置要以游客体验为中心，以提高游客满意度为目标，整体优化景区内旅游服务。要抓好旅游质量提升、旅游形象和品牌打造。
（三）全区域管理。要构建大旅游综合管理治理体制机制，在旅游资源富集、旅游产业优势突出的区域，围绕旅游统筹经济社会各方面发展，推动城镇旅游化改造、美丽乡村建设，推动基础设施建设，不断探索出发展新模式、新路径。按照全域景区的理念标准，加快旅游管理全域化、全过程优化，实现旅游业与经济社会发展相互促进、相互提升，区域治理体系和治理能力现代化与旅游业转型升级的同步发展。
（四）全产业发展。要进一步促进相关要素和产业在景区内集聚，构建新的产业生态系统。要形成特色旅游产品集群，推进各种产品、业态和产业的融合发展，发挥“旅游+”的综合带动功能，积极引导各行业融入旅游，逐步实现产业链条全域化，形成全域化旅游产品和业态。着力推动旅游业与其他产业共生共荣，形成相关产业全域联动大格局。
（五）全社会参与。全域旅游是释放旅游业综合功能、共享旅游发展红利的平台和载体。要充分发挥全社会的积极性和主动性，运用好政策、资金、人才、技术等手段，吸引全社会力量共同参与，着力构建共建共享美好生活、共建共享基础设施、共建共享公共服务、共建共享生态环境的大好局面。
三、创新机制保障全域旅游建设
（一）加强领导。党政主要领导要把全域旅游统筹发展作为“一把手”工程，对发展与建设中的重大问题要亲自研究、亲自安排、亲自调度，积极协调解决工作中遇到的困难和问题，形成群策群力加快旅游业发展和全域旅游建设的浓厚氛围。
（二）加快体制机制改革。各级各部门要积极配合、服务大局，创新旅游综合协调与综合执法模式。要实行涉旅差别化政策，开设旅游重大项目的“绿色通道”，建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业主体负责”的旅游安全责任体系与工作机制，积极探索推进旅游综合执法队伍的改革创新，为全域旅游发展提供综合执法保障，消除现有执法工作中存在的体制弊端。
（三）加强部门联动和县域联动。要整合资源、集成推动、系统发展，凝聚推动旅游业发展和全域旅游建设的强大合力。要打破行政区划界限，统筹协调各有关部门，整合力量推动示范区建设。
同志们，龙头龙头，一马当先，干字当头！百里杜鹃创建全域旅游示范区的号角已经吹响，希望大家振奋精神、再接再厉，以更加扎实的工作、更加务实的作风不断开创我市旅游工作新局面，为实现毕节旅游产业井喷式发展作出更大的贡献！
谢谢大家！
下面，我宣布：“百里杜鹃全域旅游示范区”创建工作正式启动！
在创建国家全域旅游示范区动员大会上的讲话稿 篇五
在这清风送爽、郁郁葱葱的盛夏时节，全市推进全域旅游发展暨五大连池市创建国家全域旅游示范区动员大会今天在这里隆重召开。这是在黑河全市旅游产业转型升级、加快发展的重要时期召开的一次推动全域旅游发展的动员会、启动会，也是一次创建国家全域旅游示范区的工作安排会、部署会。这对于全市上下进一步统一思想，抢抓大众旅游新时代机遇，打造多层次旅游消费载体，推进旅游供给侧改革，促进特色产品提档升级，统筹城乡协调发展，实现全市十三五旅游发展目标具有深远而特殊的意义。刚才，我们听取了省旅游委刘主任的主要讲话，使我们更加明确了工作方向，我们要认真贯彻落实。
下面，我代表黑河市政府讲三点意见：
一、从全局战略高度认识五大连池市创建国家全域旅游示范区的重要性
（一）创建国家全域旅游示范区是推动黑河市建设国际著名旅游目的地的最佳途径。全域旅游是指在一定区域内以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合产业融合发展、社会共建共享，进而带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展的理念和模式。发展全域旅游不能简单保留在旅游人次增长上，而是更加注重旅游业内在质量的全面提升，进而带动国民生活品质、生态环境和文明程度的全面提升。
可以说全域旅游的发展理念和模式带给我们黑河市旅游发展新的动能和生机，是破解黑河市旅游发展难题的战略方向。市委秦书记在市委五届十次全会报告中指出，要树立全域旅游发展理念，重新审视和谋划全市旅游发展，要以“一江（黑龙江）一路（吉黑高速）”为两轴，以黑河中俄边境风情游和五大连池火山矿泉康养游为两个基点，深度开发、综合开发、整合串联各地独具特色旅游资源，放大整体优势，避免零敲碎打、各自为战，提高旅游综合竞争力。按照市委的安排部署，结合创建国家全域旅游示范区工作，在黑河市用全域旅游发展思路指导全市旅游工作，能够更好有利于我市走出高度依赖景区景点的传统观光旅游模式，有利于整体优化五大连池区域内旅游环境和质量，拓展旅游发展的空间，释放五大连池区域内五大连池市、五大连池风景区管委会、农场、森工不同地区旅游特色魅力，提升五大连池区域“壮美火山、神奇药泉”旅游品牌形象，树立旅游发展“一盘棋”思想，真正把五大连池9874平方公里作为一个整体，共同推进五大连池在全市率先建设成为国际著名旅游目的地。
（二）创建国家全域旅游示范区五大连池具有得天独厚的优势条件。五大连池市域内推进全域旅游具有良好的基础和环境，这里有国家5A级景区五大连池景区，先后获得两项世界级和十一项国家级荣誉，有国家4A级山口湖景区及多处国家级风景区、省级湿地公园和自然保护区，有神州第一漂之称的大沾河景区等为代表的火山、矿泉、河流、湖泊、森林、冰雪等优质的自然旅游资源，也有红色旅游资源、民族民俗和知青文化等人文旅游资源，乡村旅游、观光农业、低空飞行、自驾车营地等新业态旅游也在逐步兴起，每年都吸引百余万游客在此观光休闲度假。当前，五大连池正在充分发挥康养资源优势，增强火山矿泉可饮可浴的功能，开发建设冷、热矿泉康体养生体验区，推动旅游业向更高层次转型。可以说五大连池旅游资源全域分布、类型丰富、组合好、主题鲜明。同时，五大连池市委、市政府高度重视全域旅游发展，全市基础设施、城镇建设、社会事业等全面进步，市域内的旅游产业地位日益突显，以火山和矿泉为核心的产品体系逐步形成，这些都为发展全域旅游创造了很好的前提条件。同时，今年以来着力吸引外来消费，与养老产业、文化产业、健康产业和休闲度假结合起来，充分发挥资源环境优势，逐步向景城一体化方向发展，并以此带动互联网产业在内的其他新兴服务业在五大连池落地生根。
（三）五大连池创建国家全域旅游示范区在黑河全市具有典型性和示范性。国家旅游局局长李金早指出：有条件建设全域旅游示范区的地区，一般应具有几个方面的特色：区域内有明显的旅游主打产品，旅游资源禀赋高，旅游产业覆盖面广，旅游业有优势成为该区域的主导产业、主体功能、主打品牌。我们五大连池市将市域内的五大连池管委会、森工、农垦的旅游资源有效整合，正具备这些典型特征。比如说，五大连池风景区是全国首批有影响力的风景名胜区，浓缩了旅游两大核心要素—生态和文化，是我省重要的旅游景区，是黑河市旅游发展的风向标，五大连池市作为全国全域旅游示范区，不仅在省、市具有典型性、代表性，也更具有紧迫性。毕竟全域旅游模式在我省、我们黑河市都是首次接触，需要我们积极探索在市域内联手整合、联手推进。要做好顶层设计，在体制机制、项目推进、生态培育、政策扶持等方面要有所突破，在落实全景式打造、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理上要下功夫，切实把国家全域旅游示范区的示范作用发挥好，为黑河市其他县（市、区）推广全域旅游提供可借鉴性的经验和做法。
二、积极推进五大连池国家全域旅游示范区创建工作
五大连池市作为全国首批全域旅游示范区，先期已做了大量启动前的筹备工作，制定了五大连池市全域旅游示范区创建行动计划，会上签定了五大连池区域旅游联盟合作协议，一会儿王峰书记对下步具体工作还要作出部署和安排，我在这里就抓好全域旅游的工作提几点工作思路，供参考。
（一）“点、线、面”结合推进全域旅游。全域旅游不限一地一隅、不在一景一区，要点、线、面结合推进。点就是要抓好景区景点、小镇、村屯、街道打造；线就是要注重旅游道路建设，在打造点与点连接的同时，规划建设一批旅游风景路和乡村旅游示范带。比如说具备景观带条件的道路两侧夏季要种植花期色彩丰富程度高的植物，既有观赏价值，又有经济价值；面就是在点线结合基础上，把辖域内的旅游景区、风景名胜区、森工、农场及村镇、市区等统筹规划，作为一个大景区来打造，形成全域之内处处是景观，村村是景点，人人是导游的生态大社会，随时随地为人们提供良好的旅游体验。要按照你们提出的“联动、特色、融合”的要求，通过“点、线、面”结合推进，形成“日月同辉满天星”的全域旅游发展格局。
（二）产业融合推进全域旅游。全域旅游是对区域社会、经济、文化、环境等资源的全面整合，是旅游业的跨界发展、融合发展和全覆盖发展。这就要求旅游业的管理和促进必须超越传统行业范畴，在政府层面上形成有力的推动、协调机制。
在推动全域旅游示范区建设中，要进一步强化旅游业的龙头地位，发挥旅游业在推进新型城镇化、生态化、信息化发展中的引领作用。要与农业现代化相结合，加快形成美丽乡村旅游目的地体系，构建全域旅游社会贡献平台。要与生态化发展相结合，优化全域旅游发展的生态环境基础。要与新型工业化相结合，构建富有区域特色的新型工业体系。要与现代服务业相结合，大力推进“旅游+”、“互联网+”，构建旅游产业新生态。同时，全域旅游还要和社会化发展、文化建设、民生建设相结合，更加有效地促进社会结构优化、人民素质提升、各民族融合，真正成为促进当地经济发展的新动能。
（三）区域协调发展推进全域旅游。全域旅游是以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式，其结果必然是旅游业综合带动作用的最大化。就是要用全域旅游的发展理念，推动旅游者将旅游的足迹深入到五大连池目的地的市域内的各个角落、各个方面，而不仅局限在少数几个旅游景区和宾馆酒店中，这样既丰富了游客的旅游感受，又让更多的供给方参与到旅游业发展中来。要在统筹的前提下，进行大规划、大协作。按照多规合一的要求，因地制宜，搞好全域旅游规划建设，避免旅游产品的同质化竞争。通过旅游营销合作、产品整体开发利用，提高旅游公共服务水平，建立联盟工作机制等，使市域内的五大连池市、五大连池风景区、五大连池农场、沾河林业局等真正实现资源共享、品牌共创、产业共兴、利益共赢。要加大培训力度，变革各级领导干部的观念，不断树立大旅游、大地区、大产业、大形象的概念。要加强领导，以五大连池市为牵头单位，成立全域旅游领导小组，形成区域内多单位参与、多部门联动的工作新机制和工作保障机制。
三、把握全域旅游发展中的几个关键问题
（一）打造品牌形象。旅游业是典型的“注意力经济”和“形象经济”。品牌就是形象。良好的形象是重要的软实力，是无价的资本，可以催生无穷的经济效益，保持永久的吸引力。举例来说，新加坡前李光耀曾给新加坡旅游局提出一个要求，希望新加坡旅游局制定一个新加坡旅游规划，加快新加坡旅游业的发展。新加坡旅游局承担这个任务后，给李光耀递交了一份报告，报告中提到：新加坡要发展旅游业，那是“巧妇难为无米之炊”，并列举了一系列理由：新加坡不像埃及有金字塔，也不像中国有长城，不像日本有富士山，更不像夏威夷有海浪，我们有的只是一个一年四季直射的阳光。言外之意，这项工作无法落实。李光耀看后，在报告上批了这样两句话：你想让上帝给我们多少种东西？有阳光就够了！后来，旅游局根据李光耀的思路，利用一年四季的阳光，栽花种草，把新加坡打造成一个著名的花园城市。
从我市旅游定位看，“中俄风情之都”名声在外，“北国养生福地”尚属养在深闺。比如，五大连池风景区一直在做观光游，现在把康养旅游作为发展方向。现阶段能不能把康养作为独特卖点呢？完全可以。当前，人们为健康投资是有准备的，就是过河钱。各类疾患者本身是大市场，寻求康疗养生的游客更是大市场，这些人都无时无刻不在寻求与自身密切相关的康复信息。比如说，我们要搞清水疗、泥疗的作用在哪？什么是全磁养生环境。五大连池重碳酸、偏硅酸水价值。为什么到五大连池人的睡觉香、休息好？主要是火山全磁环境。五大连池火山全磁环境分为地下、地表和空间三部分：地下部分是由距地表24米带有强磁的黄铁矿所形成的磁场；地表部分是由含有磁铁矿和钛磁铁矿的裸露熔岩台地所形成的强大的磁场；空间磁场是由于太阳光蒸腾作用，地下和地表含有电荷的水蒸气在不同气流作用下，所产生的不规则的磁场运动。这三个部分的磁场运动构成了五大连池特殊的具有治疗各种慢性疾病作用的火山全磁环境。再比如说，如果我们把洗泉的充氧、充电、充气、充钙功效传递出去，有这方面需求的人士就会纷至沓来。从单纯观光角度，游客到你这儿来需要在九寨沟、黄山、张家界、武夷山等知名景区之间进行比较。如果从康养角度，五大连池的洗泉可能是独一无二的。还有在这个区域内，五大连池市是亚洲第一矿泉城，与风景区水脉相承，共同揭示了生命之水；84平方公里的山口湖体现了壮阔之水；大沾河森林公园诠释了源头之水，三水联动，配合以专项产品，那么我们整体输出的就是健康的生活方式。抓住这条主线，就能打动大家，宣传到位，就能把“北国养生福地”激活。
（二）积极抢占市场。要打破惯性思维。我们往往一说旅游产品就想到观光游，一说增强旅游吸引力就想到景区，一说扩大市场份额就想到旅行社。这是不够的。抢占市场的突破口在哪里？增长极在哪里？我们大致分析一下国内市场情况，目前旅行社组织的游客比重不到国内游客总量的5%，单位、团体有组织旅游占接待总量的10%左右，自助旅游者占接待总量80%以上。什么是西瓜？什么是芝麻？显而易见。这就有一个怎么抓大头儿的问题。有数据显示，90后主流旅游消费群体每天用在手机客户端的时间平均为5小时。那么，我们的旅游资讯如何能达到目标群体，又占用了他们多少关注时间，就成了赢得市场的关键。一定要把市场观念和工作方式彻底转过来。这件事做好了，才能体现我们的市场竞争力，才是我们真正的“秘密武器”。
（三）实施项目带动。建设世界著名旅游目的地，必须找准着力点、选好突破口，建成一批旅游大项目、好项目，以项目带动旅游业大发展。没有好的规划布局、没有好的重大项目、没有好的旅游产品，五大连池的旅游就不可能有大的作为。要在区域内互补性、差异性的产品建设原则下，主动面向实力雄厚、理念先进的大企业、大集团开展招商，用旅游大项目带动，平抑旅游淡旺季，着力建设一批名牌旅游景区、推出一批名牌旅游线路、打造一批名牌旅游企业，提升旅游产业竞争实力。
（四）改善发展环境。旅游业是一项对环境依赖程度相当高的产业。要抓硬环境，提高综合配套水平。我们都知道旅游的六要素，行、游、住、吃、购、娱，但是在地方具体建设方面，我们更多考虑的是满足当地居民的需求，对本地待客功能考虑的不够充分，让游客感到不便利。现在我们也搞了一些旅游服务功能，但是仔细考察就会感到听起介绍有那么一点意思，但用起来不实际、不实效。对于到五大连池旅游来说，交通不便是最大问题。黑河市现在实现了水陆空三通，但到五大连池目前还只有公路一种方式。港澳旅行商跟我们反馈，五大连池比辽宁、吉林的景区漂亮多了，但从哈尔滨乘大巴车到五大连池景区需要5—6小时左右，这比到一个地方游览的时间还长。明年新机场可望投入使用，北五铁路项目正在积极推进，五大连池将成为我市新的门户城市。客流势必同步增加。这就要求，新机场要设有旅游咨询功能、设有通往周边市县、主要景区的交通专线，从而发挥辐射带动作用。同时，要加大城市的商品购物中心、咨询服务中心以及旅游酒店、旅游厕所等旅游接待设施建设，只有认真思考这些关键问题，系统地加以解决，环境才能逐步“硬”起来，真正让广大游客“没来过的想来，来过了还想来，来了就不想走”。
各位领导，同志们，实施全域旅游的号角已在我们黑河市吹响，我希望全市的各县（市、区）要迅速行动起来，全面贯彻落实此次会议精神，主动适应旅游发展从景区到全域、旅游业从单一业态向综合产业、从行业监管向综合服务升级的客观需求，狠抓落实，为黑河市旅游产业发展再上新台阶做出新的更大的贡献。
在创建国家全域旅游示范区动员大会上的讲话稿 篇六
同志们：
今天，我们召开这次创建国家全域旅游示范区动员大会，这是今年县委、县政府继项目大会、农业大会之后组织召开的又一次大规模会议，也是我县继成功创建国家卫生县城、全国文明县城、国家园林县城、全国平安建设先进县等殊荣之后，再一次冲击“国字号”品牌的誓师大会。
今天会议的主要任务就是要在全县范围内进一步统一思想，提高认识，动员全县上下切实增强责任感和紧迫感，抓住关键点和落脚点，在创建国家全域旅游示范区这项工作上抓出成效，在推进旅游产业加快发展上抓出成效，在发挥县委全会确定的“旅游拉动”抓手作用上抓出成效，以旅游产业大发展带动全县经济质量和效益的整体提高。
下面，我讲四点意见：
一、肯定成绩，总结经验，切实增强加快旅游产业发展的信心和决心
20xx年，我县按照“全景喀左、全域旅游”的发展思路，加快旅游管理体制改革，加大旅游产业开发力度，各类旅游景区建设实现重大突破，旅游业呈现出良好的发展态势。龙凤山景区、龙源旅游区双双晋升为国家4A级旅游景区，“喀左紫砂壶”在首届中国特色旅游商品评选中喜获银奖，我县荣获“中国最美生态宜居旅游名县”“中国特色民族风情旅游名县”等称号，成功创建辽宁省旅游产业发展示范县，并被列为首批国家全域旅游示范区创建单位。
（一）加快培育市场主体，产业综合竞争力不断提升。以重大项目投资为牵动，着力培育旅游市场主体。全县共实施旅游重点项目13个，龙凤山、龙源湖、浴龙谷温泉、凌河第一湾、紫陶文化旅游产业园、白龙大峡谷等一批重点项目加快建设步伐，有效地提振了投资需求，优化了旅游产品结构。目前，全县已建成各类景区21处，特色旅游乡镇10个，旅游专业村7个，星级农家乐106个，星级酒店12家，全县建成国家4A级旅游景区2处，3A景区2处，2A级景区3处。
（二）旅游产业发展态势良好，综合带动作用逐渐增强。近年来，全县旅游行业主动作为，采取精准有效措施，保证了旅游经济持续快速增长。20xx年，全县接待游客436万人次，实现旅游综合收入56.5亿元。全县农家乐达到354个，带动超过2000名农民受益。旅游业与工业、农业、服务业等产业融合步伐逐步加快，农业观光旅游、生态旅游、采摘旅游、文化旅游、养生养老旅游发展迅速，带动了餐饮、住宿、交通、娱乐、商贸等相关产业的持续发展，推动了全县产业结构的不断优化，为发展全域旅游奠定了坚实基础。
（三）旅游产品供给不断丰富，旅游消费结构持续升级。围绕我县季节特点，推出了“踏春赏花”“游夏嬉水”“赏秋采摘”和“冰雪民俗”四季旅游精品，以及健身康体游、休闲度假游、民族风情游三大精品线路。深入挖掘山、水、城、园等旅游资源，融入民族、历史、文化等内涵，培育旅游消费亮点。加快旅游购物产品的开发建设，“喀左紫砂”多次获奖，骨质瓷被选为国礼，陈醋、杂粮等优质农产品广受欢迎，为我县旅游商品创新发展做出了新的贡献。
（四）加大宣传推广力度，旅游产品知名度不断提高。采取“走出去、请进来”促销方式，参加了“中国国际旅游交易会”“东亚旅游博览会”等大型活动，多次组织邀请域外涉旅企业参加我县旅游专项推介活动。培育了龙凤山文化旅游节、紫陶艺术节、那达慕大会、冰雪嘉年华等一系列旅游节庆活动品牌。与中国旅游报、辽宁日报、游客传媒、朝阳广播电视报等多家传统媒体保持合作关系，利用网站、微信、微博等新型媒体大力宣传，使我县旅游品牌知名度和影响力不断提高。
（五）加大体制机制创新，产业发展内生动力不断提升。加强组织领导，促进旅游产业持续健康发展。调整了以县委书记、县长为双组长的县旅游产业发展领导小组以及县旅游规划审批委员会，成立了以政协主席为组长的旅游产业发展推进组，建立了部门联席会制度。健全检查考评机制，加大旅游业考核权重。成立喀左县旅游产业发展局，增设旅游质量监督管理所和旅游服务中心；组建龙凤山景区管委会、龙源旅游区景区管理处。通过加强旅游工作组织领导，改革创新旅游管理体制，形成了上下联动、部门齐抓共管、区域协调并进的工作格局，发展合力凝聚效果更加明显。
（六）加强基础设施建设，旅游市场经营环境不断改善。加强基础设施建设，完善游客运输、住宿等服务体系。启动了龙凤山旅游大道建设工程和凌河第一湾旅游路建设工程。新修旅游道路135公里、景区停车场12万平方米、新设旅游标识83处，新晋升星级酒店10家。提升公共服务设施建设水平，大力推进旅游厕所建设，共改建、新建旅游厕所90座，居全市第一位。坚持依法治旅、依法兴旅，加强市场环境专项整治，定期开展旅游安全指导和专项检查，建立多部门联合执法机制。旅游安全形势持续良好，未发生安全事故。
（七）交通建设步伐加快，旅游发展区位优势日益显现。京沈高铁已经正式开工建设，并在我县设立站点，将把我县纳入国家高铁“四横四纵”的“四纵”线路之中，融入北京及沈阳一小时“交通圈”。特别是国家已经确定赤峰连接京沈高铁客运专线在我县接轨，喀左将成为连接北京、沈阳和内蒙地区的重要交通节点。这些对于我们发展休闲旅游将带来前所未有的难得机遇。同时，绥凌高速也正在启动，将在我县南哨街道设置出口，届时喀左县城将正式并入全国高速网，并通过高速公路打通出海口，这些将为游客到喀左旅游带来便捷的交通条件。
可以说，目前我县旅游业基础支撑体系已经基本建立，旅游品牌影响力得到大幅提升，旅游市场经营环境不断改善，为我县建设全景喀左、打造全域旅游提供了强有力的支持和保障。
二、统一思想，凝聚共识，牢固树立全域旅游的发展理念
20xx年，全县旅游工作的思路是：深入贯彻全省旅游产业大会的安排部署，以创建国家全域旅游示范区为目标，以“全景喀左、全域旅游”发展思路为统领，全力打造“全域布局、全景覆盖、全局联动、全业融合、全民参与”的大旅游格局，全面带动旅游产业和全县各业的快速繁荣发展。在这里，我讲四个方面问题。
我们创建国家全域旅游示范区，首先一个问题，是什么是全域旅游？全域旅游是指在一定的行政区域内，以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和全社会共同参与，通过旅游业带动乃至于统领经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展理念和模式。同志们要纠正一个认识误区，全域旅游不是到处建景点、建景区，而是将全域作为一个大景区来打造，将旅游产业作为战略支柱产业来推进，将所有的资源都围绕旅游来配置，将所有的建设都围绕旅游来布局，将所有的产业都围绕旅游来发展。
第二个问题，我们为什么要发展全域旅游？
第一，发展全域旅游是调整和优化产业结构的需要。当前，从国家到省、市，乃至我县，加大供给侧结构改革已经成为经济领域一个重大命题，其核心就是提高供给质量和供给效益，就我县来说，落实到一二三产上，就需要我们不断做优一产、做强二产、做大三产，三产中具有战略性和引领性的就是旅游业。当前，旅游业已经成为一个涵盖各产业的综合性产业，具有十分突出的关联带动效应，发挥着带动其他产业发展的核心作用，不仅直接为景点、餐饮、住宿、超市等带来客源和市场，而且会间接地带动和影响工业生产、农村和城市建设、文化体育等行业的发展。旅游业发展将增加旅游业在第三产业中的比重，有利于第三产业内部结构的调整；同时还增加了第三产业在整个国民经济中的比重，加快了一、二、三产业之间结构的调整，对于促进经济社会持续健康发展意义重大。
第二，发展全域旅游是践行绿色发展理念、打造美丽喀左的需要。当前，绿色、生态、环保已经成为经济社会发展主流，就我县来说，我们的生态环境、宜居环境早已经成了一张靓丽名片，需要永久保持下去。也正因为这样，县委十三届八次全会上明确提出，要打造“美丽”喀左。旅游业被称为“无烟工业”，是低消耗、低污染、高效益产业，加快旅游业发展有利于资源的可持续利用，促进人与自然和谐相处，有利于推进形成新的经济增长方式，是践行绿色发展理念的具体体现。
第三，发展全域旅游是富民惠民、打赢脱贫攻坚战的需要。发展旅游业是拓宽农民收入渠道、引领群众脱贫致富的有效载体。我县大多数景区位于山区农村，通过旅游开发可带动当地农民加入其中，增加收入。旅游业又是劳动密集度较高的产业，就业门槛低，就业范围广，就业层次多，加快发展旅游业，可以拓宽劳动力就业空间，提供大量就业机会，这对于实现“十三五”脱贫攻坚目标将具有十分重要的意义。
第四，发展全域旅游是落实国家和省市系列部署和要求的需要。从国家层面看，20xx年国务院出台了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，提出到2020年，境内旅游总消费将达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。20xx年，国务院又下发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出了实施旅游基础设施提升、投资促进、消费促进、乡村旅游提升“四大计划”，以及优化休假安排、加大改革创新力度等新的举措。从省级层面看，今年2月22日召开的全省旅游产业发展大会，提出了20xx年旅游总收入同比增长12.5%的目标。同时，陈求发省长明确指出，旅游业已经被省委、省政府确定为“十三五”时期六大经济增长新动力之一。可见旅游产业发展是全省共同的事业，是关系到辽宁全面振兴、长远发展的关键举措。从市级层面看，市委、市政府对旅游产业发展也高度重视，市委九届八次全会将“旅游牵动”作为推动朝阳发展的“五大战略”之一，并提出要把朝阳建设成为“国内外知名的文化旅游目的地”。市委、市政府提出“五个一工程”，其中一个就是旅游景区。所以，发展旅游产业，是落实中央和省、市决策部署的具体行动。
第三个问题，创建国家全域旅游示范区有哪些标准？创建国家全域旅游示范区有四项基本标准：
一是旅游对当地经济和就业的综合贡献达到一定水平，按照创建文件的要求，旅游业对当地经济贡献率要达到15%，对新增就业的贡献率要达到20%。这里的综合贡献率，不单单指旅游产业增加值占GDP的比重（直接贡献），还包括间接贡献和引致贡献，这一般要比直接贡献高出一倍甚至更多。同样，对就业的贡献率不单包括直接就业，还包括间接就业，一般来说旅游带动相关产业发展增加的就业要大大高于其他产业。
二是建立旅游综合管理和执法体系，指的是设立综合性旅游管理机构，建立旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3模式”。
三是厕所革命及公共服务建设成效明显，指的是旅游厕所、停车场、环保设施等公共服务体系要完善，特别旅游厕所要数量充足、质量达标，全域覆盖。
四是建成旅游数据中心，包括要建立旅游数据统计、分析及决策支持平台，要有完善的旅游信息服务体系，要建立旅游信息平台，要实现重点旅游场所wifi全覆盖等。
第四个问题，发展全域旅游我们需要转变哪些观念？发展全域旅游是一项新兴事物，也是一项改革创新工程，这就需要我们进一步更新观念、解放思想，用新思维、新理念来引领工作开展。那么需要转变哪些观念？
一是从单一的景区景点建设向综合目的地统筹发展转变。以前我们较多的注重建设景区景点，发展全域旅游，我们要转变思路，更加注重统筹谋划，培育喀左旅游的核心吸引力，比如说我们要充分挖掘和利用好我们自然资源和生态环境优势，积极争创国民旅游度假地，打造国民养老养生基地。
二是从门票经济向产业经济转变。以前我们一提起旅游收入，想到的就是那点门票收入，今后我们要放宽眼界，瞄准旅游的“吃、住、行、游、购、娱”六要素，大力发展相关产业，做大旅游收入的蛋糕。
三是从粗放低效旅游向精细高效旅游转变。以前我们发展旅游是我们有什么让游客看什么，今后我们发展旅游要因地制宜、突出特色，开发多层次、特色化、人性化的旅游产品，比如说乡村游、康体游、自驾游等等，满足不同人群的消费需求，同时注重提升服务质量，为游客提供更高品质的旅游产品和服务。
四是从封闭的单循环模式向开放的“旅游+”模式转变。我们发展旅游产业不能仅仅局限于第三产业的发展，要推动旅游产业与工业、农业、建筑业、现代服务业等多个产业深度融合，相融相生，形成新的生产力。
五是从旅游企业单打独斗到社会共建共享转变。全域旅游是一项系统工程，仅靠几家旅游企业单打独斗难以形成气候，必须要充分发动全社会的力量参与，发动全民共建共享。一方面是要招大引强，引进战略投资者参与投资、管理和经营；另一方面要广泛宣传发动，吸引社会资本投资旅游产业或相关产业，鼓励广大群众为全域旅游献计出力，使全县人民都成为全域旅游的参与者。
六是从部门行为向党政统筹推进转变。县委、县政府已经成立了旅游产业领导小组、旅游规划审批委员会、旅游产业推进组，建立起了领导机制和议事协调机制，并以县委、县政府的名义制发了实施方案，将全域旅游工作上升为县委、县政府的重大决策部署，各乡镇、各部门要引起高度重视，将此项工作摆上重要议事日程。
总之，我们全县上下都要统一思想，凝聚共识，要牢固树立起“全域旅游”的发展观，整合资源、统筹推进全域旅游工作开展。
三、突出重点，把握关键，全力以赴做好国家全域旅游示范区创建工作
结合全省旅游产业大会“四个行动计划”和创建国家全域旅游示范区“四项基本指标”，根据我县实际，20xx年我县全域旅游工作的重点任务是：突破重大项目建设、提升旅游品牌、加快乡村旅游发展，深入推进产业融合、优化旅游发展环境、开拓域外旅游市场，实现从景区旅游向全域旅游的重大转变，力争成功创建全省首批国家全域旅游示范区。今天会上，县委、县政府已经下发了具体实施方案，在这里，我再重点强调以下七项工作：
（一）科学编制规划，打造全域旅游新格局。发展全域旅游是我县旅游工作的重点，如何做好全域旅游，必须有一个完整的全域旅游发展规划。
一是聘请专家和专业机构来我县调研考察，加快编制《喀左县全域旅游发展规划》，为发展全域旅游提供依据。
二是科学编制喀喇沁王府、五府五庙、喀左？中国暴龙地质公园、白音爱里特色村寨、卧虎沟、草场乡等专项旅游规划。
三是积极探索推动多规合一，按照旅游产业发展的要求，配置各类产业要素和公共服务要素。围绕旅游产业发展统筹谋划交通、市政设施、智慧城市、公共服务、农村生态环境保护等工作，把旅游元素融入到全县每项基础设施规划建设中。
（二）强化招商引资，狠抓旅游项目建设。
一是根据喀左县“十三五”规划，结合全县旅游发展实际，在旅游资源普查的基础上，继续完善、编制要素齐全、重点突出、符合市场需求的喀左县旅游建设项目库。
二是以京津冀为突破重点，做好项目包装，创新旅游招商方法和模式，融合开展招商和促销工作，举办域外旅游招商推介会，把握线索主动对接沟通，对旅游项目进行宣传、推介、招商。同时，注重“攀大引强”，敢于与大企业、大集团合作，借助其先进的旅游建设和运营模式，加速景区的提档升级。
三是加强签约项目跟踪落地。各园（景）区、各乡镇要对落地项目指派专人负责，对签约、在建、续建的旅游项目提供全程优质服务。重点做好龙凤山景区风情小镇和水上乐园、天骄谷旅游景区、凌河第一湾敖木伦旅游景区、白龙大峡谷、浴龙谷温泉度假村等项目的开发建设，切实加快旅游项目建设进程。
（三）打造旅游品牌，提升旅游产品知名度。实施景区提质工程，以“一山（龙凤山）、一湖（龙源湖）、一湾（凌河第一湾）、一都（北方紫陶之都）、一温泉（浴龙谷温泉度假区）”为核心，通过不断创新，推出更具吸引力的精品旅游项目。龙凤山景区要以5A级景区的标准，不断完善基础设施，加强景观建设，提升文化内涵，打造全域旅游的龙头。龙源旅游区（涵盖龙源湖、天成观、民族民俗博物馆、城市规划展示馆、康体旅游中心、紫陶文化旅游产业园、白音爱里民族村寨等七个核心景区），要加紧完善管理机构和人员配置，增强服务功能。凌河第一湾敖木伦旅游景区，要进一步整合资源、加大包装宣传、提升景区服务水平，积极争创国家4A级景区。北方紫陶之都要围绕紫陶文化产业，丰富产品种类、提升产品档次，大力发展旅游购物，加快培育旅游专业村。浴龙谷温泉度假村要坚持超前谋划、高标准建设，打造东北温泉养生精品项目。同时，对蝴蝶庄园、云城山庄、乐寿古村落、官大海民族村寨等新创A级景区进行提档升级，以景区提升作为推进旅游转型的重要切入口，使景区环境更加宜居宜游，进一步打响喀左旅游品牌。
（四）发展乡村旅游，拓展旅游产业发展空间。大力发展乡村旅游，加大对重点村镇的产业引导、规划指导、专业培训和宣传推广力度，促进农民增收致富，实现旅游富民。
一是以农业、农村、农事为主要载体，主打农家餐饮、农家住宿、农事体验、旅游特产购物，发展精致特色的农家乐。
二是以生态农业为主要特色，建设一批休闲农业观光园。
三是以梨花节、采摘节等活动为载体，举办丰富多彩的农业节庆活动。
四是保护开发民族村落、古村落，挖掘民族民俗特色建筑、文化资源。五是推进特色旅游乡镇、旅游专业村、星级农家乐创建活动，提升品牌知晓度。20xx年，打造1个民族风情小镇、2个民族特色旅游专业村、5个乡村旅游模范村、10个休闲农业和乡村旅游特色村，发展一批星级农家乐，让农村群众切实得到旅游带来的实惠。
（五）完善基础设施，优化旅游服务功能。
一是坚持把县城和小城镇作为景点来建设，实施县城绿化美化工程、凌河综合治理工程、景区景点提升工程、美丽乡村建设工程，使游客一入喀左就进景区。
二是筹建面积5000平方米以上的游客集散中心、购物中心和旅游中心，为游客提供全方位、多角度服务。
三是加快景区的配套设施建设。新建、改造游客服务中心8处，建设停车场3处、3万平方米，建设景区道路50公里，设置旅游标识249处，新建星级旅游厕所20个。
四是加快推进龙凤山旅游大道、产业大道、凌河第一湾旅游路建设，力争尽早竣工通车。同时，抓好公营子镇到南公营子镇、大营子乡到龙凤山景区道路两侧“穿衣戴帽”工程建设。
五是完善旅游配套设施。在火车站、汽车站、商业集中区等公共场所设立一批旅游咨询服务中心（点），在主干公路设置旅游交通引导标识，推动城市公共交通线路延伸至主要景区和乡村旅游点。
（六）强化宣传营销，巩固开拓旅游市场。
一是确定目标市场，做好精准营销。进一步巩固周边市场；着力突破北京、天津等客源市场，重点开发北京—承德—喀左自驾线路；努力开拓以京沈客专为主要通道的东北出关市场。
二是大力发展节庆活动，精心组织春季赏花节、夏季文化旅游节、秋季紫陶文化艺术节、冬季冰雪节等，实现游客景区游览与活动参与的紧密结合。加大宣传喀左两日游精品线路，提高过夜游客比重。
三是提升信息服务水平。要整合各类旅游信息资源，集中打造能为广大游客提供咨询服务、产品展示、产品预订、交流评价等服务的综合性平台。要加强重点旅游景区网络无线网络全覆盖。鼓励旅游饭店提供免费无线宽带服务。
四是加强与旅游网络运营商合作，利用强化微信、微博促销，开发手机APP终端，“两微一端”自媒体，构建线上线下相融合、形象和产品营销于一体的宣传体系。推进景区、饭店的网络预订和网上支付。
（七）促进产业融合，拓宽旅游发展领域。启动“旅游+”模式，将旅游发展与其他产业有机融合。
一是“旅游+文化”。把我县的蒙古族文化、红山文化、化石文化、紫砂文化融入到旅游产业发展之中，加速推进暴龙地质公园、东山嘴祭坛博物馆、鸽子洞、特色民族村寨等文化旅游景点建设，不断丰富旅游产业的文化内涵。
二是“旅游+农业”。扩大苹果、草莓、葡萄、大枣、花卉等特色种植基地规模，突出抓好1500亩玫瑰园建设，推进“百家主题农庄”计划，通过将县内农业特色资源有效串联，大力发展农事体验游、休闲观光游，采摘度假游。
三是“旅游+体育。积极开展环湖自行车赛等体育赛事及户外登山活动，不断丰富暑期夏令营活动内容。
四是“旅游+工业”。以喀左紫砂、喀左陈醋、隆中御白酒等为依托，开展特色旅游商品生产加工过程参观体验游。
五是“旅游+养生”。围绕独特的温泉资源、优越的自然环境，促进旅游产业与养生养老产业融合发展，进一步完善浴龙谷温泉度假村、康体旅游中心各项功能，打造省内外知名养生养老旅游目的地。
四、明确职责、狠抓落实，确保国家全域旅游示范区创建工作顺利推进
一要强化组织领导。要充分发挥县旅游产业领导小组、旅游规划审批委员会、旅游产业推进组作用，加大对旅游产业发展的领导力度。各相关小组要定期立会，随时督促，及时研究解决制约旅游发展的突出问题，努力推动我县旅游产业持续健康快速发展，推动创建工作顺利进行。
二要形成创建合力。各乡镇、各部门要牢固树立全县“一盘棋”的理念，形成对旅游产业齐抓共管、协调推进的工作态势。特别是各有关职能部门要心往一处想，劲往一处使，结合自身职责，全力参与旅游产业发展和示范区创建工作，积极主动地完成任务。
三要注重督查考核。这次会议在下发争创活动实施方案的同时，下发了各乡镇、各部门创建工作责任分解表。希望各乡镇、各部门要认真研读这一系列文件规定，找准工作定位，把具体工作做实做细。县政府督查室要定期跟进督查，随时掌握工作进度。要严格奖惩，对在创建工作中成绩突出的先进单位和个人要进行表彰奖励，对责任不落实的要给予通报批评。
同志们，“十三五”时期是旅游产业发展的黄金期，喀左旅游产业已经到了大发展、快发展的关键阶段。让我们举全县之力、集全民之智，以众志成城的昂扬斗志，以唯旗誓夺的进取精神，以真抓实干的顽强作风，团结拼搏、开拓创新，全面推进我县旅游产业加快发展，奋力夺取创建国家全域旅游示范区的新胜利！
