染雾安全预评价导则 篇一
安全预评价导则的意义与应用
随着社会的发展和进步，安全问题日益受到人们的关注。无论是在建设项目中还是在运营过程中，安全预评价都扮演着至关重要的角色。安全预评价导则的制定和应用对于确保项目的安全性和可持续发展具有重要的意义。
首先，安全预评价导则能够提前识别潜在的安全风险。通过对项目进行全面的安全预评价，可以及早发现可能导致事故或灾害的因素，从而采取相应的预防措施。例如，在建设一座大型化工厂时，通过安全预评价可以发现可能存在的化学品泄漏、火灾等风险，并提前采取措施，如加强安全设备的设置和培训员工的安全意识，以降低潜在的事故风险。
其次，安全预评价导则有助于提高项目的安全管理水平。在项目进行过程中，通过安全预评价的应用，可以评估项目的整体安全风险，发现并修正存在的安全管理漏洞。这样可以有效地提高项目团队对于安全管理的重视程度，增强项目的安全意识，从而降低事故发生的概率。同时，安全预评价导则还可以为项目提供一套完整的安全管理措施，包括安全培训、应急预案等，以提升项目的整体安全管理水平。
最后，安全预评价导则的应用能够保护投资者的利益。对于投资者而言，项目的安全性是一个重要的考量因素。通过对项目进行安全预评价，可以了解项目存在的潜在风险，从而做出明智的投资决策。此外，项目方在制定安全预评价导则时，也需要考虑投资者的利益，确保项目的安全性和可持续发展。只有项目安全可靠，投资者才会更加愿意投资，从而推动经济的发展。
综上所述，安全预评价导则的制定和应用对于确保项目的安全性和可持续发展具有重要的意义。它能够提前识别潜在的安全风险，提高项目的安全管理水平，保护投资者的利益。因此，各行业和领域应该高度重视安全预评价导则的制定和应用，为项目的安全建设和可持续发展做出积极贡献。
安全预评价导则 篇二
安全预评价导则的制定与实施
安全预评价导则是指对建设项目或运营过程进行安全评估和风险识别的一套标准和方法。它的制定与实施对于确保项目的安全性和可持续发展至关重要。下面将从制定和实施两个方面详细介绍安全预评价导则。
首先，制定安全预评价导则需要考虑以下几个方面。首先，要明确评价的目标和范围。即确定评价的对象是建设项目还是运营过程，评价的内容是哪些方面的安全风险。其次，要明确评价的标准和指标。根据不同行业和领域的特点，制定相应的安全评价标准和指标，以便对项目进行全面、准确的评估。此外，还需要明确评价的方法和步骤。根据项目的具体情况，选择适合的评价方法，如定性评价、定量评价或者综合评价等，并确定评价的步骤和流程。最后，要考虑评价结果的应用和反馈。评价结果应该能够为项目的安全管理提供参考和指导，并在实际应用中不断进行反馈和改进。
其次，实施安全预评价导则需要遵循以下几个原则。首先，要注重科学性和客观性。评价过程应该基于科学的方法和数据，客观地评估项目的安全风险和潜在问题。其次，要注重综合性和系统性。评价过程应该考虑项目的整体情况，综合分析各个环节和因素的安全性，以确保评价的全面性和准确性。再次，要注重实用性和可操作性。评价结果应该能够为项目提供实际可行的安全管理措施和建议，以帮助项目方有效地改善安全管理水平。最后，要注重动态性和可持续性。评价过程应该不断进行监测和更新，以适应项目发展的变化和安全风险的演变。
综上所述，安全预评价导则的制定和实施对于确保项目的安全性和可持续发展具有重要的意义。制定安全预评价导则需要考虑评价的目标、范围、标准和方法，并关注评价结果的应用和反馈。实施安全预评价导则需要遵循科学性、综合性、实用性和动态性的原则，以确保评价的准确性和可操作性。只有通过科学的评价和有效的实施，才能真正保障项目的安全和可持续发展。
安全预评价导则 篇三
3
建设项目(工程)劳动安全卫生预评价导则
结合评价对象的特点阐述编制安全预评价报告的目的，本标准的附录为规范性附录附录为资料性附录，应搜集的参考资料见附录资料性附录，周边环境交通状况及居民分布，补充的安全风险管理对策措施及建议。
安全预评价导则 篇四
2017-08-05 00:31:20 | #1楼回目录
安全预评价导则 篇五
1范围
本标准规定了安全预评价的程序、内容、报告格式等基本要求。
本标准适用于建设项目、工业园区规划或生产经营活动的安全预评价。
各行业或领域可根据《安全评价通则》和本标准规定的原则制订实施细则。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款，凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改本（不包括勘误的内容）或修订版不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可以使用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
3安全预评价程序
安全预评价程序为：前期准备；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元；定性、定量评价；提出安全对策措施建议；做出评价结论；编制安全预评价报告等。
4安全预评价内容
4.1前期准备工作应包括：明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集国内相关法律法规、标准、规章、规范；收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例；对类比工程进行实地调查等内容。
安全预评价参考资料目录见附录B
4.2辨识和分析评价对象可能存在的种危险、有害因素；分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。
4.3评价单元划分应考虑安全预评的特点，以自然条件、基本工艺条件、危险、有害因素分布及状况、便于实施评价为原则进行。
1
4.4根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发笺可能性及其严重程度进行评价。
对于不同的评价单元，可根据评价的需要和单元特征选择不同的评价方法。
4.5为保障评价对象建成或实施后能安全运行，应从评价对象的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术对策措施；从保证评价对象安全运行的需要提出其他安全对策措施。
4．6评价结论
应概括评价结果，给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。
5安全预评价报告
5．1安全预评价报告的总体要求
安全预评价报告是安全预评价工作过程的具体体现，是评价对象在建设过程中或实施过程中的安全技术指导文件。安全预评价报告文字应简洁、准确，可同时采用图表和照片，以使评价过程和结论清楚、明确，利于阅读和审查。
5．2安全预评价报告的基本内容
5．2．1结合评价对象的特点，阐述编制安全预评价报告的目的。
5．2．2列出有关的法律法规、标准、规章、规范和评价对象被批准设立的相关文件及其他有关参考资料等安全预评价的依据。
5．2．3介绍评价对象的选址、总图及平面布置、水文情况、地质条件、工业园区规划、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施、设备、装置、主要原材料、产品（中间产品）、经济技术指标、公用工程及辅助设施、人流、物流等概况。
5．2．4列出辨识与分析危险、有害因素的依据，阐述辨识与分析危险、有害因素的过程。
2
5．2．5阐述划分评价单元的原则、分析过程等。
5．2．6列出选定的评价方法，并做简单介绍，阐述选定此方法的原因。详细列出定性、定量评价过程。明确重大危险源的分布、监控情况以及预防事帮扩大的应急预案内容。给出相关的评价结果，并对得出的评价结果进行分析。
5．2．7列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。
5．2．8作出评价结论
安全预评价结论应简要列出主要危险、有害因素评价结果，指出评价对象应重点防范的重大危险有害因素，明确应重视的安全对策措施建议，明确评价对象潜在的危险、有害因素在采取安全对策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。给出评价对象从安全生产角度是否符合国家有关法律法规、标准、规章、规范的要求。
5．3安全预评价报告的格式
安全预评价报告的格式应符合《安全评价通则》中规定的要求。
3
安全预评价导则 篇六
2017-08-05 00:31:26 | #2楼回目录
前言
安全预评价是安全评价的一个重要组成部分，是切实落实建设项目安全生产“三同时”、工业园区建设安全生产规划的技术支撑与保障。本标准对安全预评价的程序、内容和基本要求以及报告格式等做出明确规定，为进一步制定各行业安全预评价细则提供了基础依据，对确保安全预评价工作的有效实施具有重要意义。本标准是在《安全预评价导则》（安监管技装字[2016]77号）的基础上制定的。
本标准的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。
本标准为强制性标准，所有安全预评价行为应遵守本标准的规定。
本标准由国家安全生产监督管理总局提出并归口。
本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、中国地质大学、中化化工标准化研究所、浙江省劳动保护科学研究所。
1范围
本标准规定了安全预评价的内容、程序和基本要求，以及安全预评价报告的编制要求。
本标准适用于建设项目、工业园区和社会活动的安全预评价。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
AQ8001－2016安全评价通则
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3．1建设项目
是指生产经营单位新建、改建、扩建工程项目。
3．2社会活动
由活动的组织者按一定的目标、方案，在某一固定地点、场所或区域空间组织实施的，由社会公众参与、合法的商业、社会活动或集会等行为。
3．3工业园区
是指由政府统一规划批准建设的集中工业产业区域，主要包括：工业园区、科技园区、化工园区、高新技术开发区等。
4内容和程序
4．1安全预评价的内容
a）危险、有害因素的辨识；
b）危险危害程度的评价；
c）提出安全风险管理对策措施及建议等。
4．2安全预评价程序
a）前期准备；
b）危险、有害因素辨识；
c）划分评价单元；
d）选择评价方法，定性、定量评价；
e）提出安全风险管理对策措施及建议；
f）形成评价结论；
g）编制安全预评价报告。
安全预评价的程序框图见附录A（规范性附录）。
4．2．1前期准备
a）明确被评价对象和评价范围；
b）收集国内外相关法律法规、标准；
c）组建评价组；
d）实地调查被评价对象的基础资料，现场勘察、准确记录勘察结果。
应搜集的参考资料见附录B（资料性附录）。
4．2．2危险、有害因素辨识
辨识和分析被评价对象潜在的危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、发生作用的途径及其变化的规律。
4．2．3划分评价单元
划分评价单元应符合以下原则：
a）自然条件
——地理状况及气象条件；
——水文地质条件；
——周边环境、交通状况及居民分布。
b）基本工艺条件
——工艺流程；
——危险物质分布情况；
——作业人员分布情况；
——生产设施设备相对空间位置。
c）符合安全状况
——危险有害因素类别；
——发生事故的可能性；
——事故严重程度及影响范围。
d）便于实施评价
——评价单元相对独立；
——具有明显的特征界限。
4．2．4选择评价方法
——根据评价的目的、要求和被评价对象的特点、工艺、功能或活动分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法。
——能进行定量评价的应采用定量评价方法，不能进行定量评价的可选用半定量或定性评价方法
——对于不同评价单元，必要时可根据评价的需要和单元特征选择不同的评价方法。
4．2．5定性、定量评价
依据有关法律法规、技术标准，采用选定的评价方法以实地调查、现场勘察的结果为基础，并可参考类比对象的实际状况对危险、有害因素导致事故发生或造成职业危害的可能性和严重程度进行定性、定量评价，以确定发生的部位、频次、严重程度。
4．2．6提出安全风险管理对策措施及建议
a）安全技术对策措施
——总图布置方面
——工艺、功能方面
——设施、设备、装置方面
b）安全管理对策措施
——组织机构设置方面
——人员管理方面
——设施、设备物料管理方面
c）其它。
4．2．7评价结论
给出对被评价对象的评价结果。
5安全预评价报告
a）概述
1）评价依据
列出有关的法律、法规及标准；被评价对象被批准设立的相关文件；其他参考资料。
2）被评价对象概况
选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施、设备、装置、主要原材料、经济技术指标、公用工程及辅助设施、人流、物流介绍等。
b）生产流程、工业园区规划、活动分布简介
c）评价方法和评价单元
1）评价方法简介；
2）评价单元划分。
d）定性、定量评价
1）定性、定量评价；
2）评价结果分析。
e）安全对策措施及建议
1）已提出的安全风险管理对策措施；
2）补充的安全风险管理对策措施及建议。
f）评价结论
6安全预评价报告的格式
安全预评价报告的格式应符合《安全评价通则》（AQ8001—2016）规定要求。
附录A（规范性附录）
安全预评价程序框图
附录B安全预评价应获取的参考资料（资料性附录）
B1综合性资料
B1．1概况
B1．2总平面图
B1．3与周边环境关系位置图
B1．4生产流程图、工业园区规划图、活动分布图
B1．5气象条件
B2设计依据
B2．1立项批准文件
B2．2地质、水文资料
B2．3其它有关资料
B3设计文件
B3．1可行性研究报告
B3．2其它相关设计文件
B4设施、设备、装置
B4．1工艺过程描述与说明、工业园区规划说明、活动过程介绍
B4．2安全设施、设备、装置描述与说明
B5安全管理机构设置及人员配置
B6安全投入
B7相关安全生产法律、法规及标准
B8相关类比资料
B9其它可用于安全预评价的资料
建设项目(工程)劳动安全卫生预评价导则
2017-08-05 00:32:51 | #3楼回目录
建设项目(工程)劳动安全卫生预评价导则
【颁布时间】1998年
【实施日期】1998年
【颁文单位】劳动部
中华人民共和国劳动部部颁标准
建设项目(工程)劳动安全卫生预评价导则
LD/T106-1998
l范围
本导则规定了建设项目(工程)劳动安全卫生预评价的基本要求、程序、内容以及评价方法的选择原则。
本导则适用于在我国境内的建设项目(工程)的劳动安全卫生预评价。
2引用标准
下列标准(规定、办法)所包含的条文，通过在本导则中的引用而构成为本导则的条文。本导则出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本导则的各方应探讨使用下列标准(规定、方法)最新版本的可能性。
GBl2801-91生产过程安全卫生要求总则
GB/T15236-94职业安全卫生术语
中华人民共和国建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定
劳动部令第3号
中华人民共和国建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理办法劳动部令第10号
3定义
本导则采用下列定义
3.1建设项目(工程)constructionproject
新建、改建、扩建的基本建设项目(工程)、技术改造项目(工程)和引进的建设项目(工程)的简称。
3.2劳动安全卫生1aboursafetyandhealth
以保障职工在劳动生产活动过程中的安全与健康为目的的工作
领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。
同义词：职业安全卫生
3．3劳动安全卫生预评价forecastevaluationoflabursafetyandhealth
项目建设前对建设项目(工程)可行性研究报告方案从劳动安全卫生角度进行的预测评价。
3．4危险因素hazardousfactors
能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。
3．5有害因素harmfulfactors
能影响人的身体健康，导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。
3．6有害物质harmfulsubstances
化学的、物理的、生物的等能危害职工健康的所有物质的总称。
3.7有毒物质toxicsubstances
作用于生物体，能使机体发生暂时或永久性病变，导致疾病甚至死亡的物质。
3．8评价单元unitofevaluation
根据评价的要求而划定的在工艺和设备布置上相对独立的作业区域。
3．9危险程度hazardousdegree
对人造成伤亡和对物造成突出性损坏的尺度。
3．10危害程度endangerdegree
影响职工身体健康、导致中毒、疾病或对物造成慢性损坏的尺度。4劳动安全卫生预评价的基本要求
建设项目(工程)的劳动安全卫生预评价是在具有该建设项目可
行性研究报告和工艺流程、主要设备和布置等资料的基础上，运用科学的评比法，分析和预测该建设项目存在的职业危险、有害因素的种类和危险、危害程度，提出合理可行的劳动安全卫生技术和管理对策，作为该建设项目初步设计中劳动安全卫生设计和建设项目劳动安全卫生管理、监察的主要依据。
5劳动安全卫生预评价程序
5．1前期准备工作
立题、组建课题组、初步了解被评价的建设项目、收集有关资料。
5．2编制劳动安全卫生颈评价大纲
在前期准备工作的基础上分析危险因素和有害因素，选择评价方法，并根据评价的要求确定评价的单元，编制建设项目(工程)劳动安全卫生颈评价大纲。
5．3劳动安全卫生预评大纲的评审
建设项目(工程)主管劳动行政部门和建设单位主管部门共同组
织有关专家、建设单位、设计单位对建设项目(工程)劳动安全卫生预评价大纲进行评审，由专家组提出书面评审意见。
5．4编制劳动安全卫生预评价报告
根据评审通过的劳动安全卫生预评价大纲和专业评审意见
，进行
现场调研，类比工程数据测试，实验室分析，数据运算处理，结果分析比较，在此基础上根据相关性、类推性和惯性原理编制建设项目(工程)的劳动安全卫生预评价报告。
5．5审定劳动安全卫生预评价报告
建设项目(工程)主管劳动行政部门和建设单位主管部门共同组
织参加劳动安全卫生预评价大纲评审的专家及有关人员，对送审的建设项目工程劳动安全卫生预评价报告进行审定，由专家组提出书面审定意见。
5．6修改劳动安全卫生评价报告
编制单位根据专家组提出的审定意见，自主修改、完善劳动安全卫生预评价报告。
5．7劳动安全卫生预评价报告的审批
建设项目(工程)主管劳动行政部门根据专家组的审定意见和修改后的劳动安全卫生预评价报告作出批复。
6劳动安全卫生预评价大纲的主要内容和要求
6．1劳动安全卫生预评价大纲的主要内容
6．1．1劳动安全卫生预评价主要依据
中华人民共和国劳动部第3号令、建设项目(工程)可行性研究报
告及批复文件等资料、有关法规、标准及劳动安全卫生设计规范、建设项目(工程)劳动安全卫生预评价技术合同。
6．1．2建设项目(工程)概况
建设项目(工程)的选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、主要设备、主要原材料及其消耗量、经济技术指标、公用工程及辅助设施等。
6．1．3主要危险因素、有害因素分析
原辅材料、中间产品、产品、副产品、溶剂、催化剂等物质的危险、危害性分析，工艺条件、工艺过程、工艺布置，主要设备设施等工艺方面的危险、危害性分析。
6．1．4评价方法和评价单元的确定
根据建设项目(工程)的主要危险因素、有害因素分析，按照科学
性、针对性和可操作性的原则，选择一种或几种评价方法，根据评价方
法的要求确定评价的单元。
6．1．5劳动安全卫生对策措施的主要思路
6．1．5．1建筑及场地布置方面的对策措施；
6．1．5．2工艺及设备方面的对策措施；
6．1．5．3劳动安全卫生工程设计方面的对策措施；
6．1．5．4劳动安全卫生管理方面的对策措施；
6．1．5．5其它综合性措施。
6．1．6预评价工作的进度安全
6．2劳动安全卫生预评价大纲的要求
目的性明确、危险，有害因素分析确切，评价方法选择恰当、适用，评价单元确定合理，预测工作的深度要满足预评价要求。
7劳动安全卫生预评价报告的主要内容和要求
7．1劳动安全卫生预评价报告的主要内容
7．1．1概述
7．1．1．1编制劳动安全卫生预评价报告的依据。
7．1．1．2建设单位简介。
7．1．1．3建设项目(工程)概况。
7．1．2生产工艺和危险、有害因素分析。
7．1．2．1生产工艺简介。
7．1．2．2危险、有害因素分析。
7．1．3劳动安全卫生预评价方法和评价单元。
7．1.4主要危险因素、有害因素的定性、定量评价
7．1．4．1定性(或定量)评价。
7．1．4．2预评价结果的分析。
7．1．5劳动安全卫生对策措施
按照劳动安全卫生预评价大纲中确定的劳动安全卫生对策措施,分为可行性研究报告中已提出的和建议补充的两个方面具体列出。
7．1.6预评价结论
在对预评价结果分析归纳的基础上，作出预评价结论。
7．2劳动安全卫生预评价报告的要求
预评价报告应内容全面，条理清楚，数据完整，取值合理，提出的劳动安全卫生对策措施具体可行，评价结论客观公正。
8劳动安全卫生预评价报告的格式
8．1封面
8．2劳动安全卫生预评价资格证书复印件
8．3编制单位，单位、部门负责人，课题组主要人员和审核人。
8．4目录
8．5前言
8．6正文
注：
(1)选择评价方法可参见劳动部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局组织编
写的《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价指南》。
(2)《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价指南》中已有的评价方法可不作
介绍，否则应写评价方法简介。
(3)根据危险、有害因素和评价方法的不同，可分几章进行评价。
